건축의 시작부터 에너지를 생각하다-에너지절약계획서를 알아보자

 

기후 변화에 대응하고 지속 가능한 사회를 만들기 위한 노력이 강화되면서, 건축물에서 에너지를 효율적으로 사용하는 것이 그 어느 때보다 중요해졌습니다. 이러한 흐름 속에서 새롭게 건축물을 짓거나 대수선할 때 반드시 고려해야 하는 핵심 요소가 바로 '에너지절약계획서'입니다.

 

에너지절약계획서는 건축물의 에너지를 효율적으로 사용하기 위한 구체적인 계획을 담은 문서입니다. 건축물의 설계 단계부터 에너지 성능을 고려하여 불필요한 에너지 낭비를 줄이고 쾌적한 실내 환경을 조성하며, 나아가 온실가스 배출량을 감축하는 것을 목적으로 합니다. 이는 「녹색건축물 조성 지원법」에 근거하여 시행되는 중요한 제도로서, 건축물의 생애주기 전반에 걸쳐 에너지 효율을 높이는 데 기여합니다.

 

이 글에서는 에너지절약계획서가 왜 필요한지, 어떤 건축물이 제출 대상인지, 계획서에는 어떤 내용이 포함되어야 하며 어떻게 평가되는지 등 에너지절약계획서의 전반에 대해 자세히 알아보겠습니다.

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1. 에너지절약계획서란 무엇이며 왜 필요합니까?

에너지절약계획서(Energy Saving Plan)는 건축물을 신축, 증축 또는 대수선할 때 해당 건축물의 에너지 성능을 확보하기 위해 설계에 반영된 단열, 창호, 고효율 설비, 신재생에너지 활용 등에 관한 기술적인 내용을 상세하게 작성하는 문서입니다.

 

 

에너지절약계획서(Energy Saving Plan)는 건축물을 신축, 증축 또는 대수선할 때 해당 건축물의 에너지 성능을 확보하기 위해 설계에 반영된 단열, 창호, 고효율 설비, 신재생에너지 활용 등에 관한 기술적인 내용을 상세하게 작성하는 문서입니다. 이는 건축 허가 또는 주택 건설 사업계획 승인을 받기 전에 허가권자에게 제출하여 검토받아야 합니다.

 

이 계획서의 목적은 단순히 서류 제출에 그치는 것이 아니라, 건축물의 초기 설계 단계부터 에너지 효율을 염두에 두고 반영함으로써 건물이 완공된 후 실제로 사용될 때 에너지 낭비를 최소화하고 효율적인 운영을 가능하게 하는 데 있습니다.

 

에너지절약계획서가 필요한 이유는 다음과 같습니다.

 

• 국가 에너지 효율 향상 목표 달성: 건물 부문은 산업 및 수송 부문과 함께 국가 에너지 소비량의 큰 비중을 차지합니다. 건축물 자체의 에너지 성능을 높이는 것은 국가 전체의 에너지 효율을 향상시키고 에너지 수입 의존도를 낮추는 데 필수적입니다.

 

• 기후 변화 대응 및 온실가스 감축: 건물의 에너지 사용은 온실가스 배출과 직결됩니다. 에너지 효율을 높이고 신재생에너지 사용을 확대함으로써 건물 부문의 온실가스 배출량을 감축하고 기후 변화에 적극적으로 대응할 수 있습니다.

 

• 건물 운영 비용 절감: 에너지 효율적인 건축물은 냉난방비, 조명비 등 건물 운영에 소요되는 에너지 비용

을 크게 절감할 수 있습니다. 이는 건물 소유자 및 사용자에게 직접적인 경제적 이익을 가져다줍니다.

 

• 쾌적하고 건강한 실내 환경 조성: 고단열, 고기밀 성능은 외부 환경 변화(더위, 추위, 소음)로부터 실내를 보호하여 쾌적한 온습도를 유지하고 외부 오염 물질 유입을 줄여 건강한 실내 환경을 조성합니다.

 

• 법적 의무 및 제도 준수: 「녹색건축물 조성 지원법」에 따라 특정 규모 이상의 건축물은 에너지절약계획서를 제출하고 에너지 성능 기준을 만족해야 하는 법적 의무가 있습니다. 이를 준수하지 않으면 건축 허가 등이 제한될 수 있습니다.

 

2. 에너지절약계획서 제출 대상 건축물

모든 건축물이 에너지절약계획서 제출 대상이 되는 것은 아닙니다.

 

 

모든 건축물이 에너지절약계획서 제출 대상이 되는 것은 아닙니다. 「녹색건축물 조성 지원법 시행령」에 따라 건축물을 신축, 증축 또는 대수선하는 경우로서 다음의 어느 하나에 해당하는 건축물이 제출 대상에 해당합니다.

 

• 연면적 합계 500제곱미터 이상의 건축물: 대부분의 일정 규모 이상 건축물이 해당됩니다.
• 아파트 등 공동주택: 30세대 이상의 공동주택
• 주택 외 건축물: 단독주택을 제외한 건축물 중 냉방·난방 또는 환기 시설을 설치하는 건축물

 

다만, 문화재보호법에 따른 문화재, 임시 건축물 등 일부 건축물은 제출 대상에서 제외될 수 있습니다. 상세한 대상 기준은 법령에서 정하고 있으며, 건축물의 용도와 규모에 따라 다르게 적용될 수 있습니다. 건축 허가 또는 사업계획 승인 신청 시 허가권자에게 제출 여부를 확인하는 것이 필요합니다.

 

3. 에너지절약계획서의 주요 포함 내용

에너지절약계획서에는 건축물의 에너지 성능을 평가하고 확보하기 위한 다양한 기술적 내용이 포함되어야 합니다. 주요 내용은 다음과 같습니다.

 

(1) 건축물 개요

건축물의 용도, 규모(연면적, 층수 등), 구조, 대지 위치 등 기본적인 건축물 정보가 기재됩니다.

 

(2) 건축 부문 계획

건축물의 외피 성능과 관련된 내용입니다.

 

• 부위별 단열 계획: 외벽, 지붕, 바닥 등 각 부위의 단열재 종류, 두께, 열전도율 및 열관류율 계산 값이 포함됩니다. 지역별 건축물의 에너지절약설계기준에 따른 부위별 열관류율 기준을 만족해야 합니다.
• 창호 계획: 창 및 문의 단열 성능(열관류율), 기밀 성능(기밀성 등급), 일사 조절 성능(태양열 취득률) 등이 기재됩니다. 고효율 창호 적용 계획이 포함됩니다.
• 기밀 및 결로 방지 계획: 건물의 틈새를 통한 공기 누출을 막기 위한 기밀 시공 계획 및 벽체 등의 표면에 결로가 발생하는 것을 방지하기 위한 계획이 포함됩니다.

 

(3) 기계 설비 부문 계획

냉난방, 환기, 급탕 등 건물 운영에 필수적인 설비에 대한 내용입니다.

 

• 냉난방 설비 계획: 보일러, 냉동기, 냉매, 배관 시스템 등 냉난방 설비의 종류, 용량, 효율(COP/EER 등), 제어 방식 등이 기재됩니다. 고효율 인증 제품 사용 계획이 포함됩니다.
• 환기 설비 계획: 자연 환기 또는 기계 환기 방식, 환기 장치의 종류, 효율(열회수형 환기 장치 등), 제어 방식 등이 포함됩니다. 실내 공기질 관리와 에너지 효율을 동시에 고려합니다.
• 급탕 설비 계획: 온수 공급 방식, 급탕 보일러 또는 열교환기의 종류, 효율, 배관 시스템 단열 계획 등이 포함됩니다.
• 배관 및 덕트 단열 계획: 냉난방, 환기, 급탕 배관 및 덕트의 열 손실을 줄이기 위한 단열 계획이 포함됩니다.

 

 

(4) 전기 설비 부문 계획

조명, 전력, 신재생에너지 등 전기 관련 설비에 대한 내용입니다.

 

• 조명 설비 계획: 실내외 조명 방식, 조명 기기의 종류 및 효율(LED 등), 조도 기준, 조명 제어 방식(자동 소등, 디밍 제어 등) 등이 기재됩니다.
• 전력 설비 계획: 고효율 변압기 사용, 역률 개선 설비 설치 등 전력 손실을 줄이기 위한 계획이 포함됩니다.
• 신재생에너지 설비 계획: 태양광, 태양열, 지열 등 신재생에너지 설비의 종류, 용량, 설치 위치, 예상 생산량 등이 포함됩니다. 생산된 에너지가 건물 에너지 소비를 얼마나 대체하는지 나타냅니다.

 

(5) 에너지 관리 시스템 계획

건물에너지관리시스템(BEMS) 또는 원격검침전자식계량기 설치 계획 및 운영 방안이 포함됩니다. 특히 일정 규모 이상의 건축물은 BEMS 또는 원격검침전자식계량기 설치가 의무화되어 있습니다.

 

(6) 에너지 성능 지표 (EPI) 계산 결과

에너지절약계획서의 핵심적인 내용 중 하나로, 건축물의 에너지 성능을 정량적으로 나타내는 에너지 성능 지표(EPI) 계산 결과가 포함됩니다. EPI 계산 프로그램(건축물 에너지 효율 등급 인증 시스템 등)을 사용하여 산출하며, 각 부문별 점수와 총점을 제시합니다.

 

(7) 에너지 소요량 평가서

건축물의 용도, 규모, 구조, 설비 시스템, 기상 조건 등을 고려하여 연간 예상 에너지 소요량을 계산한 평가서가 포함될 수 있습니다. 이는 건물의 예상 에너지 소비량을 미리 예측하고 관리 목표를 설정하는 데 활용됩니다.

 

4. 에너지 성능 지표 (EPI) 및 평가

에너지 성능 지표(EPI, Energy Performance Index)는 에너지절약계획서를 평가하는 핵심 기준입니다. 건축 부문, 기계 부문, 전기 부문, 신재생에너지 부문 등 각 부문의 에너지 관련 설계 요소에 대해 평가 기준을 만족하는 정도에 따라 점수를 부여하고, 이를 합산하여 총점을 산출합니다.

 

EPI 점수는 건축물의 에너지 성능 수준을 객관적으로 나타내는 지표이며, 건축물의 에너지절약설계기준에서 정하는 EPI 기준 점수 이상을 확보해야만 에너지절약계획서가 적합 판정을 받을 수 있습니다. EPI 기준 점수는 건축물의 용도, 규모, 지역별 에너지 절약 계획 기준 등에 따라 다르게 적용됩니다.

 

EPI 계산 프로그램은 건축물 에너지 효율 등급 인증 시스템 등을 활용하며, 설계에 반영된 건축 자재의 단열 성능, 창호 성능, 설비 효율, 신재생에너지 설비 용량 등을 입력하여 EPI 점수를 산출합니다. 높은 EPI 점수를 얻기 위해서는 모든 부문에서 에너지 효율을 극대화하는 설계가 필요합니다.

 

5. 에너지절약계획서 제출 및 검토 절차

에너지절약계획서는 건축 허가 또는 주택 건설 사업계획 승인 신청 시 허가권자(시장, 군수, 구청장 등)에게 제출됩니다. 허가권자는 제출된 에너지절약계획서를 검토하거나, 전문성을 가진 검토 기관(예: 한국에너지공단)에 위탁하여 검토를 진행합니다.

 

검토 기관은 제출된 계획서의 내용이 관련 법규 및 에너지절약설계기준을 만족하는지, EPI 기준 점수 이상을 확보했는지 등을 확인합니다. 검토 결과 적합할 경우 '에너지절약계획 검토 결과서'를 발급하며, 이를 허가권자에게 제출해야 건축 허가 또는 사업계획 승인이 진행될 수 있습니다. 만약 기준에 미달할 경우에는 보완 요청이 이루어지며, 보완 후 다시 검토를 받아야 합니다.

 

6. 에너지절약계획서의 발전 방향

에너지절약계획서는 건축물의 에너지 성능 향상에 기여해왔지만, 더욱 강화되는 국가 에너지 정책 및 환경 규제에 발맞춰 지속적으로 발전하고 있습니다.

 

• 평가 기준 강화: 건축물의 에너지 효율 목표가 상향됨에 따라 에너지절약설계기준 및 EPI 기준 점수가 점차 강화되고 있습니다. 이는 더욱 높은 수준의 에너지 절약 기술 적용을 유도합니다.
• 정량적 평가 확대: 단순한 설계 기준 만족 여부뿐만 아니라, 건물의 예상 에너지 소요량 또는 온실가스 배출량 등 정량적인 지표를 기반으로 평가하는 방식이 확대될 수 있습니다.
• BEMS 연계 강화: BEMS 설치 의무화 대상 확대 및 기능 강화와 함께, 에너지절약계획서 상의 에너지 관리 시스템 계획 내용이 실제 BEMS 운영과 더욱 긴밀하게 연계되도록 하는 방향으로 발전할 수 있습니다.
• 스마트 기술 활용: BIM(빌딩 정보 모델링)과 같은 스마트 건설 기술을 활용하여 에너지 성능을 시뮬레이션하고 최적화하는 방식이 에너지절약계획서 작성 및 검토 과정에 도입될 수 있습니다.

 

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결론

에너지절약계획서는 현대 건축물에서 에너지를 효율적으로 사용하기 위한 설계 단계의 핵심 문서입니다. 이 계획서를 통해 건축물의 단열 성능을 높이고, 고효율 설비를 적용하며, 신재생에너지를 활용하는 등 다양한 에너지 절약 기술을 체계적으로 반영함으로써 건물 생애주기 전반에 걸쳐 에너지 낭비를 줄이고 운영 비용을 절감하며, 온실가스 배출량을 감축하는 데 기여합니다.

 

에너지절약계획서는 단순히 건축 허가를 위한 절차를 넘어, 기후 변화 시대에 지속 가능한 건축 환경을 조성하고 에너지 자립형 사회로 나아가기 위한 중요한 발판입니다. 건축물의 설계 단계부터 에너지 효율을 최우선으로 고려하는 것은 미래 세대에게 더욱 건강하고 안전한 환경을 물려주기 위한 우리의 책임입니다.

 

 

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